Texto para discussão 12/2007
As implicações da racionalidade limitada na elaboração de políticas compensatórias de combate à pobreza: uma análise do programa Bolsa Família
Marcio José Vargas da Cruz*, Huáscar Fialho Pessali*
Resumo
Este artigo apresenta uma discussão a respeito das implicações de se considerar algumas
limitações na racionalidade dos agentes econômicos em suas decisões enquanto beneficiários
de programas de combate à pobreza, procurando enfatizar o caso do Programa Bolsa Família.
Parte-se da hipótese de que ninguém melhor do que o beneficiário destas ações para tomar
suas próprias decisões referentes à alocação de recursos. Sua decisão, porém, pode vir a ser
melhor caso seu rol de opções seja ampliado através de maior acesso a informações e de
melhor capacitação para a tomada de decisão em direção ao sustento próprio. O texto procura
apresentar a importância de se considerar esta possibilidade na elaboração e execução da
política pública.
Palavras-chave: políticas públicas; racionalidade limitada; pobreza.
Abstract
This paper discusses the implications of assuming agents with bounded rationality over the
design of public policies towards eradicating poverty, and uses the insights to study the case
of the Brazilian program Bolsa Familia. The initial assumption is that the person receiving the
benefits of the program knows best about how to use the income to satisfy his or her needs.
This, however, cannot imply that an optimal solution is reached. Individuals, especially those
on very low income levels, can improve their decisions by having access to more and better
information they cannot afford and by improving their decision-making capabilities towards
better income alternatives brought about by their own efforts. The argument implicates that
the design and implementation of programs towards reducing poverty, like Bolsa Família,
need re-thinking in terms of their social efficiency.
Keywords: public policy; bounded rationality; poverty.
* Professores do Departamento de Economia da Universidade Federal do Paraná (UFPR).
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